О важности закона говорил в своем выступлении и Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП). Объем выданных автокредитов составляет на данный момент, по оценке КонфОП, более 1 трлн. руб. Однако оборот на рынке кредитных автомобилей сейчас совершенно непрозрачен, считает эксперт. Принятие закона 166-ФЗ будет способствовать улучшению данного рынка. Но закон нуждается в доработке: в данный момент он защищает, прежде всего, интересы банка-залогодержателя, а не гражданина, считает Д. Янин.
Всеволод Сазонов, член экспертного совета Комитета по вопросам собственности Государственной думы, отметил двойственность судебной практики в вопросе о «добросовестном приобретателе». Например, ст. 353 ГК говорит, что на объект залога может быть обращено взыскание, даже если договор купли-продажи является действительным. В то же время Высший арбитражный суд не так давно сформировал следующую позицию: лицо не может быть лишено имущества, о залоге которого оно не знало. «Это порождает парадокс, заметил В. Сазонов. Если арбитражные суды сейчас могут отказать в обращении взыскания на залог в случае доказанной добросовестности покупателя, то суды общей юрисдикции с легкостью отбирают имущество у обычных граждан, не имеющих возможности защититься». Поэтому, по мнению эксперта, данный пункт нуждается в тщательной проработке.
Кроме того, есть возможность использования уведомлений о залоге как средства недобросовестной конкуренции. Согласно закону, залогодержатель может внести в реестр сведения о залоге без согласия залогодателя. Однако залогодержателями могут быть и компании, которые хотят затруднить бизнес своим конкурентам. «Они могут создать фиктивные залоги в реестре. Убрать такие залоги можно будет только через суд», пояснил И. Радченко. Есть в законе и другие положения, нуждающиеся в уточнении. Эксперт выразил надежду, что за год, оставшийся до вступления закона в силу (с 1 января 2014 года), нотариату с помощью законодателей удастся исправить недочеты.
Однако есть и ряд проблем, которые нужно решить до вступления закона в силу. Так, использование термина «добросовестный приобретатель» не защитит покупателя от изъятия у него имущества, считает И. Радченко, потому что этот термин применяется в тех случаях, когда имущество возвращается прежнему владельцу, например, из-за незаконности сделки. «Предложенная формулировка не защищает от взыскания в порядке обращения взыскания на заложенное имущество, потому что по нормам нашего ГК, залог переходит к новому собственнику имущества», отметил он.
Подробный анализ закона представил на конференции нотариус г. Москвы Илья Радченко. По словам И. Радченко, особенно важно, что реестр будет находиться в открытом доступе в сети, а сведения о залогах будут вноситься в него в течение часа, что снизит возможность мошенничества. Также реестр позволит защитить покупателей от изъятия имущества, сократить для участников рынка расходы на судебные разбирательства, отрегулировать очередь обращения взыскания на залог при наличии нескольких кредиторов.
Решением проблемы призван стать реестр залогов движимого имущества, создание которого предусмотрено законом 166-ФЗ. Минюсту предстоит до 1 июля 2013 года в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой и нотариальным сообществом разработать пакет документов для реализации этого закона. Об этом сообщил на конференции Сергей Погудин, директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции.
Проблема является серьезной, учитывая объемы российского рынка продажи автомобилей в кредит. По экспертной оценке Ильи Федорченко, руководителя направления Управление розничного кредитования Сбербанка, общее число залогов автомобилей в России в 2012 году может составить порядка 950 тыс., а к 2017 году этот показатель может вырасти до 2 млн. авто.
Главные дискуссии конференции «Рынок движимого и недвижимого имущества новые задачи нотариата» были сосредоточены на двух заседаниях. Первое было посвящено введению в практику новой системы регистрации залогов движимого имущества. До сих пор отсутствие такого реестра создавало пробел в законодательстве, которым пользовались мошенники. Покупая автомобиль в кредит, они затем перепродавали его на вторичном рынке, не сообщая о залоге новому владельцу. Добросовестный покупатель в этом случае нес существенные риски по признанию сделки недействительной.
Важное место в поправках отводится нотариату, в частности, в вопросах, которые касаются нотариального удостоверения сделок с недвижимостью. На всех заседаниях Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству горячо обсуждались вопросы о госпошлине и нотариальных тарифах, рассказал Юрий Синельщиков, однако окончательное решение должно быть дано федеральным законом «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», проект которого в настоящее время рассматривается.
Этому способствует работа над проектом поправок в Гражданский кодекс, который готовится ко второму чтению в Государственной думе. При работе над данным проектом Гражданского кодекса было принято примерно 50% поступивших поправок, рассказал Юрий Синельщиков. Всего в Комитет поступило около 2000 поправок, которые были рассмотрены на 30 заседаниях рабочих групп и на 7 заседаниях Комитета с привлечением широкого круга экспертов и общественности. Основные поправки в Гражданский кодекс должны вступить в силу с 1 февраля и 1 марта 2013 года, для ряда норм предусмотрено ступенчатое вступление в силу.
Модераторами конференции, собравшей более 200 участников, выступили Константин Корсик, президент Московской городской нотариальной палаты, и Дмитрий Скрипичников, заместитель начальника финансово-экономического управления аппарата Государственной Думы РФ.Важность данного мероприятия подчеркнул в своем выступлении Юрий Синельщиков, депутатГосударственной думы, член Комитета Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. «Участие нотариата в гражданском обороте последние 10-15 лет постоянно снижалось, и нотариат был практически выведен из участия в гражданско-договорных отношениях, напомнил он. В России возобладала англо-саксонская правовая система, не требующая заверенного договора». Сейчас, по мнению депутата, нотариат возвращается на присущее ему место в правовой системе, активно используя свой потенциал.
В приветственном слове к участникам конференции от помощника президента РФ начальника Государственно-правового управления президента РФ Ларисы Брычевой, говорится: «Государственно-правовое управление президента РФ высоко оценивает участие нотариального сообщества в решении проблем повышения уровня законодательной защиты законных прав граждан и организаций. Среди наиболее актуальных из них следует отметить введение Федеральным законом от 2 октября 2012 года 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» института регистрации нотариусами уведомлений о залоге движимого имущества. Не менее востребованным является вопрос повышения гарантий защиты прав собственности на недвижимое имущество».
Законодательные основы работы нотариата претерпевают сейчас значительные изменения. 2 октября 2012 года президент России Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон предусматривает создание Единой информационной системы нотариата, в рамках которой будет функционировать реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Также в осеннюю сессию Госдумы будут рассмотрены поправки в Гражданский кодекс, предусматривающие обязательное участие нотариусов в большинстве сделок с недвижимостью. Наряду с расширением функций возрастет и ответственность нотариусов. Обсуждению данных законодательных изменений была посвящена конференция « », состоявшаяся 31 октября 2012 года в Москве. Организаторами конференции выступили и .
ЭКСПЕРТЫ ОБСУДИЛИ НОВЫЕ ЗАДАЧИ НОТАРИАТА НА КОНФЕРЕНЦИИ В МОСКВЕ
Информационные партнеры
Официальный интернет-партнер
Генеральный информационный партнер
Информационное агентство АК&М
Московская городская нотариальная палата
Всероссийская конференция «Рынок движимого и недвижимого имущества - новые задачи нотариата. 31 октября 2012 года.»
Комментариев нет:
Отправить комментарий